歐盟執委會針對「碳邊境調整機制」(Carbon Border Adjustment Mechanism,以下簡稱CBAM)提出新的強化措施,旨在填補制度漏洞、防止規避行為,並回應產業對公平競爭的訴求。主要措施包括:
1. 適用範圍擴大:自2028年1月1日起,將CBAM管制範疇延伸至180 項鋼鐵與鋁密集型下游產品(如機械設備、家電等)。此舉旨在防止碳洩漏,確保生產商致力於實質減碳,而非將產線轉移至氣候政策較寬鬆的國家。
2. 強化反規避與計算標準:將消費前廢料(pre-consumer scrap)納入排放計算,並賦予主管機關更多權限以查核排放數據低報等違規情事。針對數據不可靠的個案,將強制採用預設值,確保碳定價之公平性與可追溯性。
3. 設立臨時減碳基金:規劃以2026–2027年CBAM憑證收入的25%建立臨時基金,針對展現減碳努力但仍面臨碳洩漏風險的歐盟業者,補貼其碳成本,以解決在第三國市場競爭力流失的問題。
此外,歐盟同步發布CBAM過渡期(2023-2025)審查報告,指出該機制已成為推動非歐盟國家減碳的關鍵工具。歐盟將依據報告結果,持續完善於2026年正式實施CBAM所需的配套措施與國際合作架構。
文章來源:經濟部產業發展署產業永續發展整合資訊網