歐盟提案強化碳市場穩定性與可預測性

歐盟執委會近日宣布一項強化歐盟碳排放交易體系(European Union Emissions Trading System, EU ETS)的草案。延續歐盟執委會主席2026年3月於歐洲理事會的聲明，本次草案將修訂ETS的市場穩定儲備(Market Stability Reserve, MSR)機制，藉此提升碳市場的穩定性與可預測性。

根據現行規範，MSR儲備中若超過4億噸的排放額度，超出部分將被註銷。本次草案提議停止此註銷機制，將多餘額度全數保留作為緩衝資源。MSR的核心功能在於調節市場供需：當市場上額度過剩時吸收額度，並在市場上短缺時釋放額度，而保留緩衝額度將能更有效地維持市場穩定。

EU ETS不僅大幅減少化石燃料消耗、降低歐盟進口依賴程度，更帶動再生能源與低碳能源的龐大投資。受惠於ETS，歐盟自1990年至2024年間，境內溫室氣體排放量下降39%，同期經濟成長達71%。然而，面對近期的能源價格波動與地緣政治緊張局勢，EU ETS必須與時俱進，提升其應變的靈活性。

本次草案將使MSR更有能力因應未來的市場變化，包括未來幾十年內潛在的額度供給緊縮挑戰。在保留MSR基本原則設計與EU ETS作為市場工具的機制完整性之餘，強化系統的韌性。

回顧過去，MSR自2019年上路以來，成功解決了2008年金融海嘯後累積的結構性額度過剩問題，截至2024年底已依法註銷32億噸額度。下一步，草案將由歐洲議會與歐盟理事會循一般立法程序審議。歐盟執委會亦預計於2026年7月對EU ETS進行全面檢視，確保MSR在未來十年持續發揮關鍵調控作用。
 

關鍵字：歐盟碳排放交易系統(EU ETS)、 市場穩定儲備(MSR)機制、 碳市場、 碳配額