全球CCUS發展進程：政策支持降低風險並吸引私人資本投入

2025年碳捕捉、再利用與封存(Carbon Capture, Utilization and Storage, CCUS)之部置取得重要進展。儘管部分計畫面臨延遲或取消，但在關鍵市場仍達成重要里程碑。在歐洲，全球首座專用二氧化碳封存樞紐已於挪威營運；中國與北美亦有多項大型計畫啟動，全球共有八個國家興建新設施。

根據國際能源總署(International Energy Agency, IEA)CCUS計畫資料庫最新發布的資訊 (涵蓋2025年Q1至2026年Q1)，全球已營運或建設中的碳捕捉容量年增逾10%，碳封存容量則顯著成長約25%。然而，總潛在碳捕捉容量規模仍維持在4.25億公噸左右，且受許可取得、建設延宕及市場不確定性影響，多數計畫的部置時程已推遲至2035年。

財務方面，過去兩年全球募集超過150億美元的商業貸款，高度集中於政府有效降低風險的市場。這顯示針對性的政策支持是吸引資本的關鍵，例如歐洲透過碳差價合約(Carbon Contracts for Difference, CCfDs)及風險分攤機制，推動高成本碳捕捉計畫與大型運儲樞紐達成最終投資決策；北美持續以稅收抵免支撐碳捕捉計畫發展；中東則由國有油氣企業主導，配合低碳燃料需求推動專案。然而，資金仍過度集中於少數具備完善架構的市場(如英國占比達85%)，未來需進一步完善商業模式以降低投資風險。

儘管整體持續發展，部分領域仍面臨挑戰。氫能相關CCUS因缺乏長期收購協議而發展受阻；碳移除(Carbon dioxide removal, CDR)與生質能碳捕捉與封存(Bioenergy with carbon capture and storage, BECCS)則因自願性碳交易市場不確定性難以擴展。展望2026年，多項大型計畫將進入關鍵階段，碳封存容量可望持續成長，但碳捕捉與封存發展不均及政策不確定性，仍可能影響進度。IEA建議政府強化政策明確性與風險分攤機制，以促使更多計畫達成投資決策。
 

關鍵字：碳捕捉再利用與封存(Carbon Capture、 Utilization and Storage)、 自願性碳交易市場、 碳移除(Carbon dioxide removal)、 最終投資決策